特殊スキルを設定するためには、スロットの枠が必要になります。
初期には2枠のみ用意されていますが、レベルが上がるごとにスロットの枠が増えます。
レベル10で3個に、レベル20で4個に、そしてレベル30で5個の枠になります。
レベル30以降はスロットの枠が増えませんので、まずは各キャラクター、レベル30を目指してみてはどうでしょうか。